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郧阳区行政审批局以党建为统领，以能力作风建设年活动为抓手，全面推行告知承诺制和容缺受理服务改革，重点围绕企业开办、市场主体经营、工程建设等领域发布首批101项告知承诺服务事项，47项容缺受理服务事项，让企业群众办事更简化、更便捷、更高效，激发市场“一池活水”。

推行告知承诺制，为企业“减成本”。市场主体在办理企业设立、变更、注销登记（内资）等事项时作出对相关事项的真实性、安全性、合法性的承诺，便可直接申请办理，符合法定情形的，可以当场作出书面行政许可的决定，提升行政审批服务效率。“告知承诺”制度的推行，切实解决了企业办事时“来回跑”“举证难”等问题，为企业节省了办事成本和时间。目前已办理告知承诺制事项300余件，90%以上政务服务事项实现即来即办。

落实容缺受理服务，让群众“少跑路”。优化办事流程，申请人在办理政务服务事项时，基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但因非关键性材料存在瑕疵或缺失的，经过申请人书面申请并作出容缺受理承诺后，窗口先予受理，待申请人在承诺办结时限内补齐补正全部材料后，政务服务部门及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照。并在承诺时限内补齐申请材料，即可适用“容缺受理”。目前共办理容缺受理业务30件，部分事项申请材料精简率达70%。“容缺受理”制度打破了材料不齐不能办的传统审批制约，打通了服务群众“最后一公里”，让审批更有速度、服务更有温度。

加强信用体系建设，对市场“严监管”。形成审批部门、监管部门和信用管理部门联动，完善告知承诺、信用信息记录、归集、推送工作机制，将企业承诺和践诺信息全面纳入信用记录，归集至信用信息共享平台。行业监管部门综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管等方式，定期对实行告知承诺制和容缺受理的涉企经营行为实施日常监管，对违反承诺或无法履行承诺、承诺情况与实际不符的企业和群众，启动失信联合惩戒机制，并依法依规处理，促进信用承诺履约良性循环。

（作者：吴小红)